两会即将开始，哪些医界提案会成为热点？

一年一度的“全国两会”（以下简称两会）即将召开，哪些卫生健康领域话题会成为热点？哪些代表委员的“声音”变为了现实？

大数据显示：代表委员特别关心“卫生健康”

2018年，国家卫生健康委承办代表建议和委员提案1276件，在100多家承办部门中位居前列。

2019年，国家卫生健康委承办建议提案1561件，涉及卫生健康工作的建议增加了200多件，提案增加了近60件。

近日，国家卫生健康委副主任李斌介绍了2019年国家卫生健康委建议提案办理情况，1561件建议和提案已经全部办结，代表委员满意率为99.6%。建议提案数量明显增长，表明代表委员对卫生健康工作依然保持较高的关注度。

代表委员究竟关心卫生健康工作中哪些问题呢？

一是医疗服务体系建设、医学人才队伍建设、医药卫生法制建设、健康知识宣教等长期性、基础性工作始终是代表委员关注的热点。

二是医养结合、卫生信息化、健康扶贫、生育相关政策等方面是我国经济社会发展变化在卫生健康领域的反映。

三是卫生资源协调配置、乡村医生队伍稳定发展等与卫生政策执行情况紧密联系，需要在做好顶层设计的同时，深入分析研究新情况、新问题。
　　
数据分析发现，代表建议和委员提案对卫生健康工作事项关注度最高的5个方面为：医疗资源和医疗管理；医务人员薪酬和医学人才队伍建设；医学教育与服务能力提升；卫生健康发展规划的顶层设计；政策协调（计划生育）。其中，对医疗资源和医疗管理的关注度居首位。代表委员主要关注医疗服务标准、规范管理制度与工作流程、适宜技术推广等。

新华网推出的两会热点调查排行榜显示，近5年医疗、教育一直是居高不下的热点。“医学界”注意到，2016年之后“健康中国”替代“医疗改革”成为热点话题。

这些声音成为现实

从“声音”变为“现实”，两会代表委员的诸多议案提案带来了变革。

1、医师节

为医生设置属于自己的节日，很长一段时间内，诸多代表委员接力发声。

2007年3月，全国政协委员冯世良提议设立“医生节”(每年3月4日，白求恩的生日)。

2014年两会，全国政协委员白岩松提案设立“医生日”。2017年两会，全国政协委员杨兴平、罗良娟等提案设立“国家医生节”(每年5月13日，国际护士节后一天)；全国政协委员陆洪光提案设立“中国医生日(节)”(每年5月20日，寓意“我爱你”)。

2017年11月20日，国务院发布关于同意设立“中国医师节”的批复：自2018年起，将每年8月19日设立为“中国医师节”。

2、推动严惩伤医

2015年、2016年伤医事件高发，代表委员在议案提案中也给予重点关注。

2015年两会，全国人大代表、深圳华昱集团总裁麦庆泉提出《关于加大伤医事件法律惩处力度的建议》。同年7月14日，最高人民法院对麦庆泉的建议作出了书面答复。

2019年两会，全国人大代表陈静瑜医生提出《关于坚持对涉医违法犯罪的“零容忍”司法不能降格处理的建议》，获得医生群体的认同。

陈静瑜教授就此提出了两条建议：

1、司法机关坚持对涉医违法犯罪的“零容忍”不能降格处理，以保障医患的合法权益。

2、政府部门依法履职，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正、不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。

今年两会卫生健康领域会有哪些热点话题呢？

1、公共卫生体系建设、改革

在突如其来的疫情面前，完善公共卫生体制机制必将成为两会的焦点话题，目前已有多位两会代表委员在接受媒体采访时针对疫情防控发表意见。

全国人大代表、四川大学华西临床医学院/华西医院院长李为民：新冠肺炎疫情暴露了我国在应对突发重大公共卫生事件中的短板，应加快重构防、控、治一体的高效公共卫生应急管理体系，将医疗和防疫整合起来。

全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方：新冠肺炎疫情暴露出《突发公共卫生事件应急条例》存在一些不足。肖胜方拟在今年全国两会上提交关于修订《突发公共卫生事件应急条例》的议案。

全国人大代表、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国：在全国范围内开展除“四害”爱国卫生运动，从而有效预防一些病毒的传播。加强公共卫生领域相关法律法规建设，完善传染病防治法、野生动物保护法等法律法规，强化配套制度建设，研究出台国家卫生安全法和国家卫生安全战略。

全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊：国家立法部门研究并确立“国家防疫日”或“国家公共卫生日”，即把武汉疫情发生日确定为“国家防疫日”或“国家公共卫生日”。

2、医生职业安全保护

代表委员的议案提案很大程度上与最近发生的热点事件息息相关，2019年医疗领域发生了杨文医生被杀、陶勇医生被害等事件，严惩暴力伤医犯罪恐将继续成为两会热点。

此外，医学教育改革、医生薪酬制度改革、药品审评审批改革等“老问题”依旧会被重新提及。