计划生育国策带来诸多红利

针对近日媒体提出是否会放开“单独二胎”政策的问题，11月11日，国家卫生和计划生育委员会宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，国家卫生计生委组织开展了大量调查研究，重点研究人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善生育政策的思路，下一步将认真贯彻落实中央的决策，实施好相关政策。

毛群安说，今后相当长的时期内，人口多、底子薄、人均资源占有量较少、环境容量不足、发展不平衡，仍然是我国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力也将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。计划生育政策是我国的一项基本国策，一直在调整完善中。自20世纪70年代以来，特别是党的十一届三中全会以来，计划生育工作取得了举世瞩目的成就，人口过快增长得到有效控制。

■“两高一低”转为“三低”

毛群安介绍，我国人口出生率由1970年的33.4％。下降到2012年的12.1％。，人口自然增长率由1970年的25.8％。下降到2012年的4.95％。，是世界平均水平的一半；妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5～1.6，达到了发达国家的平均水平。人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长的传统型，向低出生、低死亡、低增长的现代型的历史性转变。

■40年累计少生4亿多人

毛群安说，我国是发展中国家，既要面对13亿多人口的生存发展问题，也要面对有限的资源、环境的人口承载能力。40多年来，我国由于计划生育累计少生4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源、环境带来的压力。如果当初不实行计划生育政策，现在我国人口恐怕要达到17亿～18亿，人均耕地、粮食、森林、淡水资源、能源等将比目前降低20%以上，不仅资源、环境难以承载发展的需要，而且经济社会发展也不可能达到现在这个水平。

■人口红利凸显

毛群安表示，计划生育转变了人们的婚育观念和生育行为，减少了出生人口规模，降低了少儿人口占总人口的比例，减轻了对衣、食、住、行、教育、医疗、就业等方面的压力，对促进社会发展、保障和改善民生、提高人民生活水平起到了巨大作用。我国人类发展指数从改革开放初期的0.53上升到2012年的0.699，是进步最快的国家之一。

同时，人口抚养比不断下降，劳动力比例持续上升，人口红利凸显。改革开放以来，我国充分利用劳动力规模大、成本低的优势，以经济建设为中心，大力发展现代农业、工业和第三产业，实现了经济持续快速发展，我国经济总量已跃居世界第2位，计划生育功不可没。

■孕产妇及婴儿死亡率大幅下降

毛群安介绍，我国始终将推行计划生育与提高妇女地位、优生优育、提高妇女儿童的健康水平结合起来，大力开展计划生育和生殖健康优质服务，普及青少年性与生殖健康知识，依法保障女婴和女孩的生存发展权利，促进社会性别平等，取得了突出成效。我国孕产妇死亡率、婴儿死亡率大幅下降，分别由1991年的80.0/10万、50.2％。，下降到2012年的24.5/10万、10.3％。。

■为世界人口与发展作出贡献

毛群安说，我国计划生育的成功实践，使世界70亿人口日推迟了5年，为其他发展中国家解决人口与发展问题作出了表率，树立了负责任人口大国的良好形象，在国际人口与发展领域的影响力显著增强，得到国际社会的广泛理解和支持。