试点城市健康治理取得实效，健康北京16项指标提前完成
2019-12-10 佚名 北京健康
12月10日上午，健康城市蓝皮书《中国健康城市建设研究报告（2019）》《北京健康城市建设研究报告（2019）》发布。蓝皮书指出，2018年，全国开展健康城市评价，对北京、天津、河北、山西等38个试点城市评价，结果显示试点市健康治理取得实效，人群健康优于全国平均水平。试点城市健康治理取得实效全国健康城市评价工作制订了健康城市评价指标体系，2016年开展了首次全国评价，结果在第九届全球健康促进大会上
12月10日上午，健康城市蓝皮书《中国健康城市建设研究报告（2019）》《北京健康城市建设研究报告（2019）》发布。蓝皮书指出，2018年，全国开展健康城市评价，对北京、天津、河北、山西等38个试点城市评价，结果显示试点市健康治理取得实效，人群健康优于全国平均水平。
试点城市健康治理取得实效
全国健康城市评价工作制订了健康城市评价指标体系，2016年开展了首次全国评价，结果在第九届全球健康促进大会上作了交流，2018年完成了38个试点市的评价。38个试点市评价结果显示，试点城市健康治理取得实效，人群健康优于全国平均水平。受评城市29项与全国水平可比指标中有28项高于全国水平，32项与国家2020年目标值可比指标中有23项高于国家2020年目标值。受评城市在健康环境、健康社会、健康服务、健康文化等领域取得成效，人群健康水平优于全国平均水平，许多人群健康指标已经超过国家2020年目标，人均预期寿命中位数达到了79.35岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、重大慢性病过早死亡率及传染病发病率处于相对较低水平。
结果证明，健康城市方法对于统筹应对当前复杂的健康挑战，是卓有成效的。38个健康城市试点市的健康城市综合指数介于51.94至72.52，我国的健康城市建设仍有较大的提升空间，且在不同地区和不同建设领域间发展不平衡。直辖市辖区健康城市综合指数明显高于地级以上城市和县级市，东部地区健康城市综合指数显着高于中部及东北地区和西部地区。受评城市健康环境与健康服务领域的发展相对较好，健康社会与健康文化领域的发展相对薄弱。
北京“将健康融入所有政策”
《北京健康城市建设研究报告（2019）》总报告聚焦《北京市“十三五”时期健康北京发展建设规划》实施以来，北京市各级政府、各有关部门和医药卫生系统广大干部职工，以提升城市基础设施水平、改善城乡环境条件、治理影响健康主要因素、普及健康生活方式等方面的具体指标为标尺，如何将培育健康人群、优化健康服务、构建健康环境的重点任务层层落实，有序推进，从而为健康北京建设国际一流的和谐宜居之都，率先全面建成小康社会打下良好基础。报告既重点分析健康北京主要任务的完成情况，又依据客观实践提出的要求，对“十三五”后期推进《规划》全面完成提出对策建议。
开展健康北京建设，是落实健康中国战略，打造国际一流和谐宜居之都的重要举措。2016年6月，经市政府同意，北京市卫生和计划生育委员会、北京市发展和改革委员会正式印发的《北京市“十三五”时期健康北京发展建设规划》明确“十三五”期间健康北京建设的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，体现“将健康融入所有政策”。
健康北京16项指标提前完成
《规划》明确提出了“十三五”时期健康北京建设的主要指标，分为健康人群、健康服务、健康环境3个大类共30项。蓝皮书显示，截至2017年底，北京市在《规划》设定的30项主要核心指标中，16项指标已提前达到预期，10项指标已趋近《规划》目标值并有望在“十三五”末期实现，4项指标与目标还存在一定差距。就存在差距的指标而言，在健康人群方面有两项，分别是居民健康素养水平和经常参加体育锻炼的人数；在健康环境方面有2项，分别是农村饮水合格率和年万车交通事故死亡率。
蓝皮书指出，《北京市“十三五”时期健康北京发展建设规划》实施两年多以来，健康北京发展环境在不断优化，健康北京政策体系在日趋完善，社会保障制度改革和社会保障体系有明显改善，城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率持续提升，健康北京环境建设成效显着，全市居民健康水平在稳步提高，与“十二五”时期相比，健康北京建设有了新的飞跃。
在健康北京“十三五”发展建设规划后期，如何总结前期成功创建经验，查找薄弱环节，有针对性地落实规划确定的主要任务指标，确保规划全面实现，根据调研情况，蓝皮书提出如下建议：一是完善“健康北京”建设管理长效机制；二是在京津冀协同发展框架下加强生态文明建设；三是深化医药卫生体制改革增进民生福祉；四是坚持新时代卫生与健康工作方针落实大健康理念；五是抓住《规划》中期评估契机补齐短板。
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