上报耗材出厂价、执行两票制、及时回款......做不到就罚!
2018-12-29 匪石不转g Eshare医械汇
2018年12月26日，宜春市建立的集中采购工作平台（江西泰茂药械网）发布了《宜春市公立医疗机构医用耗材集中采购管理暂行办法（试行）(征求意见稿)》，明确了医疗机构、生产厂商、集中配送企业、销售企业的权利与义务。
2018年12月26日，宜春市建立的集中采购工作平台（江西泰茂药械网）发布了《宜春市公立医疗机构医用耗材集中采购管理暂行办法（试行）(征求意见稿)》，明确了医疗机构、生产厂商、集中配送企业、销售企业的权利与义务。
医院不按时回款，追究责任，重则处罚！
湖北省回款日期最长达960天，欠款金额最高达8600万元；A股上市公司凯利泰的应收账款远超2018半年营收......不按时回款的问题由来已久，细说起来各方都是泪。
《意见稿》要求，医疗机构需要与厂商签订购销合同与廉洁合同，明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。
医院若违反以下行为之一，需追究责任重则处罚：
（一）不参加集中采购活动，或以其他任何方式规避集中采购活动；
（二） 提供虚假的采购信息和历史资料；
（三）未按照要求签订医用耗材购销合同；
（四）不按照购销合同采购医用耗材，擅自采购入围品种外医用耗材，不按时结算货款或其他不履行合同义务的行为；
（五）与医用耗材生产经营企业订立背离合同实质性内容的其他协议，牟取不正当利益；
（六）对各配送企业在规定时间内完成送货的，医疗机构需在7天内通过平台确认，未在7天内确认的，平台默认确认；
（七）其他违反法律法规的行为；
回款问题越来越得到重视。
比如在江苏省发布的公立医疗机构药品耗材采购百分之考核评价制度中，作为指标之一的货款支付占10分分值，最终考核结果与公立医院的考评考核挂钩。
不同的省市有不同的回款进度，快则1个月，慢则几年，不得不说回款问题的确会影响到整个行业的发展。但在国务院喊话要求及时回款后，相信会有更多省市关注和解决回款问题。
厂商公布出厂价，不报全国最低价就罚！
在如今的耗材集采中，厂商需要提供全国最低价已最寻常不过，宜春市也不例外。
《意见稿》提出，若串通操纵成交价格、不提供或不如实提供产品价格信息导致医疗机构采购价格高于全国范围内其他省（市）最低中标价（挂网价），会受到取消违规产品挂网资格到不接受所有产品挂网资格等不同程度的惩罚。
除了提供全国最低价，出厂价也逃不了。《意见稿》提出，参加集中采购的生产企业要提供近2-3年出厂（口岸）价。很多厂商的出厂价与招标价差距较大，从部分省市一些耗材降幅高达90%可以证明这一点。而生产成本是出厂价格高低的重要影响因素，提供出厂价就等同于让厂商“裸奔”。
现行的集中采购，实际上已经将部分耗材的全国零售价给公开化了，不过对出厂价的曝光和参考，还不是很“成气候”。
根据近3年的国家相关政策，从建立出厂价可追溯机制、适当公布出厂价格，再到流通环节价格监管，国家对出厂价还是缓缓图之，公布耗材出厂价亦或建立可追溯制度可能是未来方向，但离全国实施还有时间。
不过，政策先在宜春得到落实后，宜春市内的耗材价格必受暴击。
配送商执行“两票制”，包括普耗！
耗材“两票制”已经席卷全国，高值耗材首当其冲。在江西卫健委发布的《2018年全省药政工作要点》中，鼓励有条件的地区推行高值医用耗材购销“两票制”。
宜春市的《意见稿》中也要求配送商执行“两票制”。不过根据宜春市耗材集中归类配送试点工作，首批要执行“两票制”的品规里还包括普通耗材，因此宜春的“两票制”不会局限于高值耗材。除了宜春市，江西省的新余市和于都县同样也执行耗材两票制。
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