重大利好：国务院鼓励医务人员在职或停薪留职办医
2019-05-25 秦永方 健康号
国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步推动社会办医持续健康规范发展，增加医疗服务供给、促进民生改善。
国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步推动社会办医持续健康规范发展，增加医疗服务供给、促进民生改善。
按照建设健康中国要求，深化医药卫生体制改革，积极促进社会办医，可以有效增加群众需要的医疗服务供给、更好保障人民健康，也能更大激发市场活力、释放服务消费潜力。会议确定：
一是拓展社会办医空间。政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构。提高审批效率，年底前各地要建立社会办医跨部门联动审批机制。今明两年在北京、上海、沈阳等10个城市开展诊所备案管理试点。
人社部公布《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，其中明确，支持和鼓励事业单位专技人员离岗创新创业，可在3年内保留人事关系，离岗创业期间保留基本待遇。但没有明确医务人员是否可以享受这项政策。目前医务人员积聚在公立医院，伴随着现代医院管理制度建立，医院行政编制身份优势地位逐步下降，真正实现自由执业，让他们没有后顾之忧，这次会议明确提出允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构，打破“玻璃门”瓶颈，必然释放更大的活力，激励一批医务人员从公立医院走出去申办医疗机构。
二是加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁，使更多社会办医进入基本医保和异地结算定点，带动扩大诊疗量。社会办医可通过划拨、协议出让、租赁等方式取得用地使用权，可按规定享受小微企业、高新技术企业税收优惠，在医院等级评审、专业技术人员职称评审等方面与公立医院享受同等待遇。
在政策上加大支持力度，做到一视同仁，特别是这次在土地使用权获得方式，可以通过划拨方式获得，所得税也可以获得优惠，这些利好，必将推动社会资源向医疗服务领域聚集。
三是支持社会办医与公办医疗机构合作发展“互联网+医疗健康”，开展远程医疗协作，共享医学检验、影像等服务。支持社会办医优先承接三级公立医院下转康复、护理等业务。支持商业保险机构与社会办医信息系统对接，提供一站式直付结算服务。政府支持向社会办基层医疗机构购买服务，对在社区提供康复、护理服务的社会办医，按规定给予税费减免。
鼓励社会办医与公办医院机构主要大力发展“互联网+医疗健康”，特别是“医学检验、影像”服务资源共享，承接三级医院下转业务服务，通过政府向基层医疗机构购买服务等方式，支持社会办医。
四是完善医疗监管，建立举报投诉和受理机制，依法打击违法违规行为，对严重失信主体实施行业终身禁入。
同时，通过对社会办加强监管，对严重失信主体实施行业终身禁入，营造良好的社会办医氛围，规范和促进社会办医健康规范发展。
总之，社会办医迎来利好，特别是我国民营医院近几年的迅速发展，在诊疗人次增幅、入院率等方面，都有超越公立医院的趋势，但依然面临小、散、乱的挑战，特别是在人才、技术、口碑、品牌等都需要寻求突破，支持鼓励公立医院医务人员在职或停薪留职办医，必将为社会办医注入强劲的动力。
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