世卫组织通过《世卫组织烟草控制框架公约》

　　《世卫组织烟草控制框架公约》（世卫组织框架公约）140多个缔约方的代表于11月12日通过了一项新的国际条约，为通过供应链控制和国际合作打击非法贸易制定了规则。《消除烟草制品非法贸易议定书》要求各国作为主要措施，确立全球跟踪和追溯系统以减少烟草制品非法贸易。 

　　消除烟草制品非法贸易

　　“消除包括走私和非法生产在内各种形式的烟草制品非法贸易，是烟草控制工作的重要组成部分，”世卫组织框架公约缔约方会议主席Ricardo Varela 大使说。“今天各国协商一致通过了这份新议定书，由此重申了其历史性承诺，即保护其公民的健康，尤其要保护青少年和脆弱人群的健康。” 

　　烟草制品非法贸易是个全球问题。它影响卫生目标，对卫生系统施加额外的压力并削弱旨在加强烟草控制的税收和其他措施。它给世界各国政府造成巨大的收入损失，但却给从事非法贸易者带来庞大的经济利润，而这些利润往往被用于资助跨国犯罪活动。 

　　确立不法行为

　　“消灭烟草制品非法贸易明显可以构成一种有利于政府及其民众的双赢局面，”世卫组织框架公约秘书处首长Haik Nikogosian博士说。“新议定书确立了构成不法行为的行动并载明了相关的执法和国际合作措施，如颁发许可证、共享信息和司法协助等，以帮助抵制并最终消除非法贸易。” 

　　今天获得缔约方会议通过之后，《消除烟草制品非法贸易议定书》将进入生效准备程序，步骤如下：

• 自2013年1月10日起，议定书在一年内开放供缔约方签署；
• 根据国家法律履行批准程序；
• 生效(获得40份批准书之后90天)。

　　达成共识

　　《消除烟草制品非法贸易议定书》系由一个政府间谈判机构根据缔约方会议在其2007年第二届会议上的有关授权进行起草和谈判。

　　经过四年谈判，该政府间谈判机构于2012年3月29日至4月4日在日内瓦举行了其第五次也是最后一次会议，其间各缔约方就议定书草案达成了共识。

　　缔约方会议是公约的核心机构和理事机构，目前正在举行2005年条约生效以来第五届会议。多年来，公约缔约方的数量从2005年使条约得以生效的40个缔约方，到2006年缔约方会议第一届会议时113个缔约方，进而到今天的176个缔约方，稳步增加。 

　　世卫组织框架公约于2003年5月21日获得世界卫生大会通过并于2005年2月27日生效。该公约现已成为联合国历史上迅速获得最广泛接受的条约之一。