医改不得力 纪委出手了
2017-07-26 三耳 医药观察家网
7月24日，湖南湘潭纪委官网公布了《关于对市卫计委党委巡察情况的反馈意见》（下称《意见》），对巡查过程中发现的部分问题予以反馈。《意见》显示，5月8日至6月23日，该市纪委巡察第五组对卫计委党委进行了巡查。
7月24日，湖南湘潭纪委官网公布了《关于对市卫计委党委巡察情况的反馈意见》（下称《意见》），对巡查过程中发现的部分问题予以反馈。《意见》显示，5月8日至6月23日，该市纪委巡察第五组对卫计委党委进行了巡查。
医改分管领导两年内三易其人
《意见》指出，湘潭卫计委推进医药卫生体制综合改革中，缺乏具体工作进度时间要求，力度不大；“三医联动”推而未动；部分班子成员对医改畏难情绪大，体改工作力量不强。
尤其是在“在确定为第四批公立医院改革国家联系试点城市一年多来，除形式上取消药品加成外，鲜有实质性改革举措。”
而且，少数委领导班子成员缺乏担当，医改工作短短两年内分管领导三易其人。个别医院党政主要负责人工作配合不协调，以党政联席会议代替党委会研究决定“三重一大”事项，党委书记“直接分管人事”问题一直没有整改到位。
公立医院创收逐利倾向明显
《意见》强调，实行药品零差率之后，“不合理检查、不合理用药、不合理治疗、不合理收费”等问题仍屡见不鲜，对人民群众“看病难、看病贵”缺乏合理引导和科学监督。
巡查发现，“各公立医院以创收衡量绩效，逐利倾向明显，背离了公立医院的公益性。医院变相鼓励‘过度医疗’，加重患者负担。同时，医院药品、耗材、试剂、大型设备采购手续不规范，基建项目程序不到位。”
与此同时，收受红包、礼金、回扣现象未完全杜绝。个别的医务人员利用执业之便谋取不正当利益，接受药品、医疗器械、医用卫生材料生产经营企业或经销人员，以各种名义和形式给予的回扣，或参加其安排、组织、支付费用的娱乐活动，且形式更为隐蔽。
领导干部问题线索已转交处理
《意见》指出，湘潭卫计委未落实国家卫计委“九不准”制度、遏制开单提成等。委机关干部参与业务工作视同专家待遇领取补助。
而在协会、学会、红十字会财务的管理上，缺乏有效监督管理。专项经费中大量列支劳务费，名目繁多，份内的工作“动不动就请专家”，机关干部同样以专家身份领取劳务报酬，有的甚至虚列金额、仿冒专家签字套取资金用于不合理开支。
巡查还发现，借工会活动名义，无依据发放奖金，工作人员多次发放补助，委工会自制文件发放基层工会工作年度考核奖励。市直部分医院、学会、协会发放津补贴更是名目繁多。奖金津补贴清查不彻底，部分补助清而未退。
值得注意的是，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委、市委组织部等有关方面处理。
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