这个《条例》关乎所有医务人员安全 !
2016-06-13 MedSci 国务院法制办公室、深圳特区报、医学之声
近年来，精神病人危害公共安全事件屡有发生。对于我们医护人员来说，精神病人是一个“隐性炸弹”。2013年8月，由中国医院协会牵头组织的《医院场所暴力伤医情况调查》报告显示，医务人员躯体受到攻击、造成明显损伤事件的次数在逐年增加，对施暴者的精神调查显示，近四成为性格内向、孤僻、偏执，还有近三成有精神病史。 精神病患者处于社会的边缘，是一群本该被保护的弱者，但他们却屡屡扮演暴力伤医的主角，一次
近年来，精神病人危害公共安全事件屡有发生。对于我们医护人员来说，精神病人是一个“隐性炸弹”。2013年8月，由中国医院协会牵头组织的《医院场所暴力伤医情况调查》报告显示，医务人员躯体受到攻击、造成明显损伤事件的次数在逐年增加，对施暴者的精神调查显示，近四成为性格内向、孤僻、偏执，还有近三成有精神病史。
精神病患者处于社会的边缘，是一群本该被保护的弱者，但他们却屡屡扮演暴力伤医的主角，一次次的刺激着医务人员脆弱的神经，如此强烈的反差带来的疼痛让医务人员难以承受。 今年的5月5日，广东省人民医院口腔科刚刚退休的主任医师陈仲伟在回家途中，被人尾随，被砍30多刀，头部、胸部、腹部、四肢多处刀伤，大量失血。在经过长达43小时的连续救治后，陈主任终因伤情过重不幸离世。伤人者随后坠楼自杀身亡。据官方通报称，凶手患有精神病史记录。 2015年的11月份，长葛市人民医院的一位 CT 室的当班医生不明就里的被一名手持菜刀女子砍伤十余处，生命垂危。公安机关办案人员到长葛市精神病康复医院调取了伤医者的住院病历，病历显示其病史为“精神分裂症”。 2015年11日上午10时许，兰州大学第二医院急诊科内，一疑似精神病的男患者脚踹向给她就诊的怀孕女医生。而就在同一天上午，九江市中医院针灸科主任李瑞春在诊室内被一老年女性患者用刀刺破左脸下颚，差点伤及颈动脉。该患者有精神病史。2015的10月份广东惠州的护士妹妹脸被患者持刀划伤，随后警方将犯罪嫌疑人抓获，经调查犯罪嫌疑人住院期间经常失眠、烦躁、出现幻觉，怀疑是医务人员迫害。也疑似精神病病人。 ……
根据我国刑法有关规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但应当责令其家属或者监护人严加看管并送医疗;必要时由政府强制医疗。但由于缺乏相应细则，实践中有的病人被送至精神病院治疗，有的被家属领回家自行监管，还有部分病人释放后重新流散到社会，强制医疗制度效果并不明显。
6月8日，国务院法制办就《强制医疗所条例(送审稿)》向社会公开征求意见，拟进一步规范对肇事肇祸精神病人的管治制度。此次公布的送审稿明确规定，强制医疗所的机构性质是执法机关而非单纯的医疗机构，推行与看守所等其他公安监所一样的专业化医疗工作模式。
送审稿规定中的一条与我们医护人员安全密切相关，“对被强制医疗人员实施或者将要实施伤害自身、危害他人安全、扰乱医疗秩序行为的，强制医疗所可以采取约束、隔离等保护性医疗措施。”
强制医疗所应在强制医疗执行期满一年之日后的30日内，对被强制医疗人员进行首次诊断评估，此后每隔半年进行一次诊断评估。如果被强制医疗人员病情稳定、已不具有人身危险性，或因伤残、年老体弱等原因致使日常生活不能自理的，强制医疗所应当提出解除强制医疗的意见，报作出强制医疗决定的人民法院批准，并抄送同级人民检察院。
《深圳特区报》的知名评论员沈彬，在其刊发在深圳特区报上的评论文《不让一个危险的肇事病人游荡在社会》中指出：
首先，“送审稿”明确强制医疗所的司法属性，它是“执法机关”而非单纯的医疗机构，推行与看守所等其他公安监所一样的专业化医疗工作模式。强制医疗所要对强制医疗人员进行治疗、康复、看护和监管，这是医疗，也是执法，体现了依法处置肇事精神病人的严肃性。
其次，细化了《刑事诉讼法》有关“精神病人的强制医疗程序”，这一过程虽然不是诉讼程序，也要走“公检法”相互监督的程序，避免了流程不明确、不透明可能导致的腐败问题。这一程序是，先由公安机关出具强制医疗意见书；之后，由检察院向法院提出强制医疗的申请；由法院最终做出决定，再由公安机关交强制医疗所执行。
第三，条例贯彻了《精神卫生法》有关保护精神病人正当权利的原则。“送审稿”明确：实施的保护性医疗措施，应当遵循医学诊断标准和治疗规范，禁止用以惩罚被强制医疗人员；禁止强迫劳动。此外，强制治疗不是“无期徒刑”，当精神病人不再具有社会危害性时，应依法解除强制医疗。
《强制医疗所条例（送审稿）》明确并细化的强制医疗制度，彰显了国家的监护责任，实现了对肇事精神病人的“应治皆治”，不让一个危险的肇事病人游荡在社会，这既是对精神病人的关爱，也是对社会安全的负责。
所以我们医护人员在平常工作中，要善于观察病人，警惕反常的情感变化和言行，加强与家属沟通了解病人病史，发现危险线索要及时报告相关部门。
即日起到7月7日，为该《条例》公开征求意见阶段，《条例》全文和意见征集方式如下。
为了进一步增强立法的公开性和透明性，提高立法质量，国务院法制办公室决定，将公安部起草的《强制医疗所条例（送审稿）》及其说明全文公布，征求社会各界意见。现将有关事项通知如下：
有关单位和各界人士可以在2016年7月7日前，通过以下三种方式提出意见：
一、登陆中国政府法制信息网，通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对该送审稿提出意见。
二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱（邮政编码：100035），并请在信封上注明“强制医疗所条例意见”字样。
三、通过电子邮件方式将意见发送至邮箱。
国务院法制办公室
2016年6月8日
关于此条例，网友众说纷纷，有网友大力支持条例的通过：
网友一：治疗好了再去坐牢，爱国不是流氓的庇护所，精神病不是恶魔的救命药
网友二：法律面前人人平等，不能因病有法外之地，这是建设法治社会根本
......
但，也有网友就条例给出了一些不同的看法：
网友一：如何定义 神经病 ？
网友二：想法很好，国家基础设施不知道跟不跟得上。能不能容纳那么多的精神病。这部分开支又由谁来付？
网友三：那没疯的，因为某种原因被精神病了怎么办
网友四：精神病发病与社会因素，环境因素有密切关系，源头治理应当首先，好比监狱越盖越多，住的人越来越多，能说明国家治安搞的好吗？医院越来越多，病人越来越多，能说明我们医疗卫生搞的成功吗？不要被现象所蒙蔽，我们这一代人经历的伤痛已经很多了，这样下去堪忧啊！
......
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好文，值得学习，赞！
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#医务人员#
31
不要砍杀了医生就整出个精神病！！！
96