执业医师法要修订啦，你造吗？
2019-02-23 宋晶 医师报
最近几个月以来，在全国人大教科文卫委员会委托下，中国医师协会一直在各地调研《执业医师法》修订意见。会上，中国医师协会法律事务部主任邓利强总结了各地调研结果，介绍了《执业医师法》的反馈声音。 他提出了“业必归会”的管理模式，并列举深圳市医师行业自律管理调查问卷结果，93.61%的被调查者认为执业医师应该加入医师协会，且有88.69%的被调查者认为加入医师协会有利于医师执业的自律和维权。他认为，
最近几个月以来，在全国人大教科文卫委员会委托下，中国医师协会一直在各地调研《执业医师法》修订意见。会上，中国医师协会法律事务部主任邓利强总结了各地调研结果，介绍了《执业医师法》的反馈声音。
他提出了“业必归会”的管理模式，并列举深圳市医师行业自律管理调查问卷结果，93.61%的被调查者认为执业医师应该加入医师协会，且有88.69%的被调查者认为加入医师协会有利于医师执业的自律和维权。他认为，深圳经济特区的医师管理模式值得推广。
邓利强还指出，修法中值得深入探讨的问题：医师资格考试、医师薪酬制度、医师执业注册问题、医师定期考核、医师权益保护、医师队伍管理情况等。他就以上问题详解现状，提出思考方向。
《执业医师法》修订
是要提高医生尊严和社会地位
会上，中国医师协会会长张雁灵表示，中国有包括乡村医生在内400多万医生，修订《执业医师法》是医生的大事，是卫生行政部门的大事，更是全国的一件大事。中国的《执业医师法》实施20年来，作用显著。但随着社会的前进，医疗行业的发展，它修改的重要性、必要性和紧迫性有目共睹，并亟待完善补充。
他表示，中国最大的母法是宪法，中国卫生系统的母法就是《基本医疗卫生法》。所以，《执业医师法》的修改要与母法很好的结合起来，还要起到一定的指导和推进作用。
张雁灵用北宋范仲淹的《岳阳楼记》中的经典名句“不为良相，则为良医”来提出《执业医师法》的修订目的,“是要提高医生尊严和医生的社会地位”。
对于《执业医师法》的修订工作，张雁灵指出，以下几个方面要重点关注：
第一个方面，通过此次修法，进一步加强中国医师队伍的建设；
第二方面，通过此次修法，加强医生队伍的管理，使医生队伍更加科学，更加有序。同时要体现在对医生的管理是依法管理。在大数据的今天，我们应该充分利用现代的手段，在法律中来体现医生队伍的科学有序的管理；
第三个方面，应该关注提高医生队伍的素质培养；
第四个方面，应建立专科医师制度，建立起中国的医师制度；
第五个方面，要在《执业医师法》中体现维护患者合法权益，提高为患者服务法律意识。
《执业医师法》修订
要贴近社会经济发展趋势
全国人大教科文卫委副主任委员刘谦表示，《执业医师法》的修改是贯彻落实党中央国务院对健康中国建设决策部署的重要举措。它要贯彻落实新时代卫生健康工作方针，同时要追求从快速的发展，走向高质量的发展。医疗行业中医疗安全、医疗质量是永恒追求的目标。中央要求，对于基本医疗卫生的任务是人人享有基本医疗卫生，要体现公平性和可行性。
从提高卫生绩效的规律来看，基层医疗一定要起作用。而基层医疗不起到作用的国家，卫生绩效水平较低。
他强调既要提高质量，还要保护好医务人员的权益。正如张会长提到的，保护好人民医师和保护人民群众的权益是不矛盾。
因为党中央国务院对人民群众的关心和爱护，要通过医务人员的服务才能落地，才能到位。因此要尊重规律，也要服务现实需求。
关于《执业医师法》修订工作的方向，刘谦表示，
首先要明确定位、发展趋势；
其次要考虑处理问题的尺度；
还要具有前瞻性，未来20年，或者更长的时间内，都将具有决定意义的基础。
与会代表就完善执业医师资格注册考试制度、如何规范医师执业、薪酬制度、医师权益保护、成为医师学历起点、和中医药相关法律制度的衔接、基层医师、乡村医生队伍建设建议、关于医师“业必归会”问题、互联网医疗、医师安全保障、执业医师保险、建立专科医师制度、维护患者权益等问题各抒己见，分别从各自的工作职能出发，对《执业医师法》修订的必要性、合法性、可行性等方面提出了意见和建议。
中国医师协会秘书长、研讨会主持人李松林表示，中国医师协会将对研讨会提出的建议进行梳理，进一步研究落实方案，向全国人大教科文卫委员会进行汇报。
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