大批耗材配送商，出局了！
2019-01-23 江南珏 赛柏蓝器械
1月21日，广西壮族自治区药械集中采购网发布《关于公示医用耗材及检验试剂不符合报名条件的新进配送商名单（第一至第四批）的通知》（下称《通知1》），一口气公示了84家不符合报名条件的配送企业名单。
前有浙江，现有广西，清理“问题”耗材配送商开始了。
1月21日，广西壮族自治区药械集中采购网发布《关于公示医用耗材及检验试剂不符合报名条件的新进配送商名单（第一至第四批）的通知》（下称《通知1》），一口气公示了84家不符合报名条件的配送企业名单；
同一天，该网站同时公示了《关于暂停部分医用耗材及检验试剂新进配送商网上交易资格的通知》（下称《通知2》），3家配送商被暂停网上交易资格。
相同的是，两个通知都提出以上企业不符合配送商报名条件；不同的是，《通知1》是再次对第一批至第四批耗材及试剂新进配送商材料进行复核，《通知2》则是明确3家配送商暂停交易。
根据通知中的名单，《通知1》中有7家配送商因在国家企业信用信息系统有行政处罚记录，被列入不符合报名条件之列，将出局，另有一家“在国家企业信用信息系统有黑名单信息；剩余的76家配送商均因为“非所在地设区的市级人民政府食品药品监督管理局部门发证”。
《通知2》中的三家企业中，两家在国家企业信息系统有列入异常经营名录，另一家则是有行政处罚记录。
这背后反映的是，对耗材试剂配送商资质审核的收紧，以及企业因信用污点直接耽误经营。
2018年6月8日，广西药械集中采购网发布《关于药品和医用耗材及检验试剂配送商报名审核工作流程变更的通知》，对耗材及试剂配送商报名审批工作流程作出变更。变更后，对报名材料完备的企业予以公示，在7天公示期内如有企业对公示对象有异议的，可提出申诉投诉。
对公示期满后无申诉投诉的配送商，由药械采购部将其作为耗材及试剂配送商予以公布；涉及申诉投诉的配送商，待澄清、查证相关问题完毕后做出处理。
在1月21日的通知里，广西是再次对第一批至第四批耗材及试剂新进配送商材料进行复核，直接筛选出84家企业不符合报名条件，足见其审核收紧的程度。而两个通知中的共11家配送商因信用有问题“被出局”，对所有配送商都发出一个信号，一旦失信，经营的各个环节都会遇到障碍。
2018年5月1日，八部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》正式实施，其中被列为失信的行为包括：
1.有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人；
2.在财政性资金管理使用领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和外国政府到期债务的严重失信行为责任人；
3.在社会保险领域中存在以下情形的严重失信行为责任人：用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的；隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的；以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的；社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；拒绝协助社会保险行政部门对事故和问题进行调查核实的；
4.证券、期货违法被处以罚没款，逾期未缴纳的；上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺的；
5.被人民法院按照有关规定依法采取限制消费措施，或依法纳入失信被执行名单的；
6.相关部门认定的其他限制乘坐火车高级别席位的严重失信行为责任人，相关部门加入本文件的，应当通过修改本文件的方式予以明确。
根据以上条件，通过信用中国查询的数据显示，医械圈至少有50家企业被列入黑名单。
实际上，广西变更耗材配送商审核流程是为了缩短合格配送商申报周期，提高工作效率，降低企业办事成本，这与前段时间浙江省解除45家配送商的配送关系是相似的，都是为了提效加速。
两者目的都是清理有问题的配送商，不同的是，浙江省是清理无配送记录的配送商，不仅是为了提效更是能减少行政资源浪费；而广西淘汰87家配送商出局，似乎是解决前期的问题，以防后期出问题耽误集采效率。
针对“问题”耗材配送企业，浙江、广西清理已开始，会不会来个全国大清理？值得关注。
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