从静态到动态，安徽创新低价药目录管理机制
2018-08-29 程士华 新华网
由清单式目录管理转为动态目录管理，药企足不出户“一次不用跑”，即可网络申报进入公立医疗机构低价药采购目录。
安徽省公立医疗机构低价药采购目录动态管理系统28日正式运行，这是安徽省针对低价药短缺难题，落实低价药目录管理的创新举措。由清单式目录管理转为动态目录管理，药企足不出户“一次不用跑”，即可网络申报进入公立医疗机构低价药采购目录。
安徽省公立医疗机构低价药采购目录动态管理系统的运行，建立了低价药目录动态进出机制，由之前的静态清单式管理，转变为现在的企业自主申报，有利于引导药企担负起“保供稳价”的社会责任。针对低价药政策实施过程中检查难、定性难、处理难的问题，新系统利用信息化手段，加强了监督检查的智能管理，强化了药品价格事中事后监管，有利于依法快速查处药品交易中的价格违法行为，也方便了独家生产或者具有一定垄断性的低价药价格监测工作。
“之前每次到了低价药招投标，排队等着办理审批的药企很多。”安徽省物价局农产品和医药价格处负责人说。一方面，进入低价药采购目录的企业，可享受不参与招投标溢价采购的优势，很多药企希望进入低价药采购目录。另一方面，进入采购目录后，有部分企业断供低价药，使得低价药短缺问题备受公众关注。物价系统调研发现，同样品种规格的低价药，有的企业反映只能微利甚至不能盈利，不愿生产供货，也有的企业反映能盈利，愿意生产供货，原有的静态清单式目录管理急需改进。
对此，物价部门通过利用网络信息技术，实行动态目录管理。符合低价药条件的药企无须前往物价部门办理审批，通过网络申报，“一次不用跑”就可以进入公立医疗机构低价药采购目录。同时，药企的申报、供货等行为，将全程留痕，如果药企成本上涨不愿供药，需要与合同合作方医疗机构达成一致协议，才能退出低价药采购目录，这对限制低价药企业随意断供问题会起到制约效果，形成已经进入目录的企业可以有序退出、新的药企可以自由进入的低价药采购目录动态管理机制。
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